对府州县里面官员继续施行考成法，年初向议会，向上级提报工作计划，年末由各省巡按组织进行考核，议会提供咨询意见。

    过去知县、知府等正官除了正俸之外，还有倍的养廉银，倍生活补助，这次将这倍的生活补助拿出来进行考核。

    对考成为a级的，不但全额发放俸禄、养廉银，生活补助，而且还补发俸禄5成作为奖励。

    对考成为b级的，补发俸禄成作为奖励。

    对考成为级的，扣发俸禄的成以进行惩处。

    除了对知县、知府等主官进行相应考成之外，对知县直辖的曹正，对知府直辖的局长，对布政使直辖的各司司长也根据本地表现分别进行评定。

    除此之外，对大县、中县、县划分标准重新进行划分，大县标准由过去的10万提高到15万人，县官为从六品。

    中县人口由4万~10万提升到八~15万人，县官为正七品。

    八万~4万人口的为县，县官为从七品，低于4万人口的县进行合并。

    现在不但将人数作为划分标准之外，还将田赋、丁赋、商赋矿赋作为划分指标，不但知县、知府等主官俸禄不一样，直辖的局长、曹正俸禄也有所不同。

    大县曹正不但级别比起中县高半级，比起县高1级，而且其俸禄比中县曹正高成，比县高5成，且统辖的衙役数量也有所不同。

    经过重新划分，成都府，重庆府、顺庆府、汉中府、郧阳府、云南府、贵阳府由于所辖地域较大，或者人口税赋众多，或者军事地位较重，被评为大府，知府享从三品待遇。

    四川马湖府，云南孟良府，贵州都匀府等十个人口较少，税赋较少府的知府降为从四品。

    这种做法一经提出就遭到众人反对，吴兆元摇头叹息道：“王爷，昔日省各省倚郭、府倚郭、州倚郭县的知县权责虽然远较其他各县为高，但朝廷可从来没有改变其品阶，知府卫正四品，知县为正七品啊。

    王爷这次调整各府县官吏品阶，调整各府县官吏俸禄，如此恐造成士民混乱啊。”

    杨昭哈哈一笑，笑道：“吴长史，你也知道成都知府，重庆知府权责远较其他知府为大，所耗费心力远较其他知府为多，既然事实如此，那我们就应该承认这种差异啊，应该对这种现象进行承认，而不是忽视啊。

    吴长史所说混乱，断非必要。只要我们制定规则，除了倚郭县府之外，其他要得到提升的，必须人口达到多少水平，税赋达到多少水平，如此方可得到提升。”

    范文光劝诫道：“王爷，得到提升的府州县当然高兴，但那些被降级的府州县官吏当然就心中忐忑不安，王爷若是断然推行该项新政，恐惹得官吏无所适从啊、”

    杨昭沉思良久，笑道：“两位长史，你们也知道土地、人口、粮赋乃国之大政，过去本王为一个知府的时候还可以督导下面各个知县进行清查。

    现在我平辽王府统辖六省之地（云贵川全境，甘肃、陕西、湖广部分），我等断无这种精力进行盘查。

    除此之外，施行分成制度，县留成成钱粮，府留成1成5钱粮，省留1成钱粮，即便如此很多官员还是懈怠政务，有的官员不积极清丈土地人口，有的官员未按照要求兴修水利。

    本王将各府州县划分为三等，勤于王事，积极有为的官吏就能够有更大作为，那些庸官、贪官就暴露无遗啊。”

    钱邦芑摇头道：“王爷，土地户口钱粮乃国之大政，对那些弄虚作假的官吏可以进行弹劾啊。

    再说了王爷虽然大大提高官员待遇，给予倍，4倍俸禄的生活工作补助，但考成法实在让官员苦不堪言啊。

    王爷现在又将各府县划分为三等，虽然可以让庸官暴露无遗，但另一

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